Gmina Biłgoraj program ochrony środowiska dla gminy biłgoraj na lata 2008 2020 Biłgoraj, grudzień 2008
Pobieranie 0.74 Mb.
|
1.Wstęp„Program Ochrony Środowiska dla Gminy Biłgoraj” został opracowany w trybie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie środowiska i obejmuje poszczególne komponenty środowiska zlokalizowane na obszarze Gminy. „Program Ochrony Środowiska dla Gminy Biłgoraj” został sporządzony na lata 2008 -2012 – z perspektywą do roku 2020 i stanowi aktualizację dokumentu programowego opracowanego przez EKO - GEO w Lublinie w roku 2004. „Program Ochrony Środowiska dla Gminy Biłgoraj” został wykonany przy wykorzystaniu materiałów uzyskanych z Urzędu Gminy w Biłgoraju, ze Starostwa Powiatowego w Biłgoraju, materiałów Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Lublinie, Wojewódzkiego Urzędu Statystycznego oraz na podstawie informacji z największych jednostek z sektora gospodarczego. Dla realizacji pracy wykorzystano doświadczenia własne oraz dostępną literaturę z zakresu ochrony środowiska i gospodarki odpadami. „Program Ochrony Środowiska dla Gminy Biłgoraj” został opracowany zgodnie z art. 17. oraz art. 18. ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. 2008 Nr 25, poz. 150 z późn. zm.). Gminy, w celu realizacji polityki ekologicznej państwa, sporządzają odpowiednio gminny program ochrony środowiska, uwzględniając wymagania, o których mowa w art. 14 ustawy - Prawo ochrony środowiska. Program ochrony środowiska uchwala Rada Gminy. Z wykonania programu Wójt Gminy sporządza, co 2 lata raporty, które przedstawia się Radzie Gminy. Postawione w Programie do osiągnięcia cele polityki ekologicznej Gminy Biłgoraj są zgodne z założeniami II Polityki Ekologicznej Państwa oraz z założeniami „Programu Ochrony Środowiska dla Województwa Lubelskiego na lata 2001-2015” oraz„Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Biłgorajskiego na lata 2004-2015”. Ideą programu jest ukierunkowanie wszelkich działań dążących do rozwoju, tak w skali lokalnej i regionalnej, jak i globalnej mających, charakter polityczny, społeczny lub gospodarczy, aby nie zubożały zasobów przyrodniczych w sposób trwały. To właśnie organy administracji rządowej i samorządu terytorialnego poprzez programy ochrony środowiska powinny zapewniać warunki niezbędne do realizacji zasady zrównoważonego rozwoju oraz przestrzegania przepisów o ochronie środowiska na terenie objętym własnością tych organów. Sprawozdania z realizacji Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Biłgoraj” będą przygotowywane przez Wójta Gminy w Biłgoraju. Sprawozdania składane będą co 2 lata przez Wójta Gminy (art.13.14) Radzie Gminy w terminie do 31 marca po upływie okresu sprawozdawczego. Aktualizacja przeprowadzana będzie przez Urząd Gminy w Biłgoraju nie rzadziej niż co 4 lata (art. 17, 18) Odpowiedzialny za raportowanie POŚ i aktualizację jest Urząd Gminy w Biłgoraju. Program ochrony środowiska podlega zaopiniowaniu przez Zarząd Powiatu.
Wprowadzenie w życie zadań mających na celu ochronę środowiska i poprawę stanu poszczególnych jego elementów jest możliwe jedynie poprzez wdrażanie mechanizmów prawnych i ekonomicznych polityki ekologicznej oraz wzrost świadomości ekologicznej społeczeństwa. Zmniejszenie presji na środowisko i określona poprawa stanu środowiska jest możliwe jedynie przy świadomym udziale społeczeństwa w realizowaniu zapisów programu.
Regulacje prawne określające zasady użytkowania poszczególnych komponentów środowiska są tworzone przez wiele różnych ustaw i rozporządzeń wykonawczych. Stanowią one kompleksowy system prawny w zakresie użytkowania elementów środowiska w sposób zapewniający ochronę życia i zdrowia ludzi oraz ochronę środowiska zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju. Poza krajowym ustawodawstwem chroniącym polskie środowisko, istnieją konwencje międzynarodowe oraz porozumienia ratyfikowane przez Polskę. Elementy wspólne dla wszystkich komponentów środowiska zostały opracowane w tzw. „ustawie matce” czyli w ustawie Prawo ochrony środowiska. Ustawa ta nakłada na wszystkie szczeble administracji, w tym Urzędy Gmin obowiązek opracowania programów ochrony środowiska w celu realizacji przyjętej polityki ekologicznej państwa. Taki sam obowiązek nakłada również ustawa o odpadach w zakresie tworzenia planów gospodarki odpadami, będących częścią programów ochrony środowiska.
Struktura programu opiera się w swej treści o trzy najważniejsze dokumenty tj.: 1) ustawę Prawo ochrony środowiska definiującą ogólne wymagania w odniesieniu do programów ochrony środowiska opracowanych dla potrzeb województw, powiatów i gmin. Zgodnie z wymaganiami stawianymi przez tą ustawę Program ochrony środowiska określa w szczególności:
2) II Polityką ekologiczną Państwa na lata 2003 - 2006 uwzględniającą perspektywy na lata 2007 - 2010 dostosowane do wymagań ustawy Prawo ochrony środowiska. Cele i zadania Programu w kontekście polityki ekologicznej ujęte zostały w oparciu o:
Zgodnie z wytycznymi w programie uwzględniono:
3) Narodowy Program Edukacji Ekologicznej, określający podstawowe zadania edukacyjne, podmioty odpowiedzialne za ich realizacje oraz źródła finansowania. Opracowany program ma formę otwartą, co oznacza, że w przypadku zmiany wymagań prawnych, pojawianiu się nowych problemów bądź braku możliwości wykonania niektórych przedsięwzięć w terminach przewidzianych w tym programie. Program może być cyklicznie, co 4 lata aktualizowany. Program Ochrony Środowiska dla Gminy Biłgoraj jest spójny z założeniami Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Biłgorajskiego oraz ze strategią i planem zagospodarowania przestrzennego powiatu oraz Gminy. Z dokumentów tych wynikają głównie kierunki rozwoju społeczno - gospodarczego omawianego obszaru i związane z nimi kierunki oddziaływania no środowisko. Wzajemną zależność tych opracowań, obrazuje poniższy diagram.
Relacja Programu Ochrony Środowiska dla gminy Biłgoraj do innych opracowań.
| ||||||||||||||||||||||||
olityka Ekologiczna Państwa
trategia Rozwoju Gminy
tudium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy
iejscowe plany zagospodarowania